O Mercosul nasceu em 1991 com quatro sócios e duas colunas: Brasil e Argentina. Em novembro de 2026, as duas colunas não se falam. O embaixador brasileiro Julio Bitelli foi chamado de volta a Brasília em 26 de julho. O representante argentino deixou o Brasil em seguida. O governo de Javier Milei não reconheceu publicamente a reeleição de Luiz Inácio Lula da Silva em 25 de outubro, único entre os vizinhos sul-americanos a ficar em silêncio, enquanto José Antonio Kast, Santiago Peña e Daniel Noboa, todos de direita, mandaram cumprimentos.
Como se chegou aqui
A ruptura tem data. Em 25 de julho de 2026, na convenção do Partido Liberal em São Paulo que oficializou a candidatura de Flávio Bolsonaro, Milei chamou Lula de « ladrão », « presidiário » e « delinquente » e insultou o ministro Alexandre de Moraes. No dia seguinte, à Rádio Mitre, acusou o governo brasileiro de financiar uma campanha antiargentina, sem apresentar provas. O Itamaraty convocou o embaixador argentino Daniel Raimondi e o ministro Mauro Vieira classificou o episódio como inédito em mais de duzentos anos de relação. Na Argentina, o ex-presidente Alberto Fernández e o governador de Buenos Aires Axel Kicillof criticaram Milei e alertaram para o risco a exportações, investimentos e empregos.
O fundo da divergência
Por trás dos insultos há uma disputa sobre o que o Mercosul deve ser. Milei quer um bloco flexível, em que cada país negocie sozinho. Faltou à cúpula de Assunção em 30 de junho e fechou com Washington um acordo de reduções tarifárias, publicado em 6 de fevereiro de 2026. Diplomatas brasileiros contaram cerca de 200 itens no texto; as exceções à Tarifa Externa Comum concedidas à Argentina em 2025 permitem 150. O chanceler Pablo Quirno sustenta que o Mercosul não impede acordos desse tipo. Brasília diz que há regras e que, se o excesso for confirmado, o Conselho do Mercado Comum será convocado.
Os liberais argentinos têm razão em um ponto: a união aduaneira com tarifa única protegeu por décadas a indústria paulista e encareceu produtos para o consumidor do Cone Sul. Os defensores do bloco respondem que o Brasil é o principal parceiro comercial da Argentina e que um Mercosul enfraquecido custaria mais a Buenos Aires do que a Brasília. Os dois lados têm números para mostrar. Nenhum dos dois tem embaixador para negociar.
A Europa entrou, a carne saiu
Enquanto os sócios brigam, o bloco concluiu a negociação mais longa de sua história. O acordo com a União Europeia, assinado em 17 de janeiro de 2026 em Assunção, está em aplicação provisória desde 1º de maio, apesar dos votos contrários de França, Polônia e Hungria. Ele abre uma cota adicional de 99 mil toneladas de carne bovina com tarifa reduzida de 7,5%. A França levou o caso ao Tribunal de Justiça da União Europeia em janeiro. O freio veio de outro lado: desde 3 de setembro, Bruxelas suspendeu as importações de carne bovina, frango, ovos e mel do Brasil por falta de garantias sobre o uso de antibióticos.
O Uruguai preside o bloco até a cúpula de Montevidéu, nos dias 4 e 5 de dezembro. O chanceler uruguaio Mario Lubetkin descartou mediar a crise, mas pediu que os dois presidentes baixem o tom. Milei ainda não confirmou presença. Se for, será o primeiro encontro com Lula desde julho. Se não for, o Mercosul fecha o ano com uma cadeira vazia e a Argentina terá de dizer, de uma vez, se fica no bloco ou vai sozinha para Washington.
